Ответственность за организацию незаконной миграции

18 апреля 2016

Организация незаконной миграции, зачастую, носит характер хорошо организованного преступного бизнеса, одним из элементов которого является фиктивная регистрация граждан. К такому бизнесу нередко причастны не только преступные группы, но и должностные лица государственных органов. В связи с этим сложно переоценить важность деятельности правоохранительных органов в борьбе с незаконной миграцией и ее организаторами.

Понятие фиктивной регистрации гражданина законодательно закреплено в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации».

Фиктивную регистрацию закон определяет как регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации установлена статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, уголовная ответственность предусмотрена статье 322.3 Уголовного кодекса РФ.

Наказание по статьям 322.2, 322.3 УК РФ назначается в виде штрафа от 100 до 500 тысяч рублей, но предусмотрены и иные виды наказания, вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Следует отметить, что лица, совершившие такие преступления, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию этих преступлений и, если в их действиях не содержится иного состава преступления.

В Камчатском крае за 3 месяца 2016 года возбуждено 1 уголовное дело  по ст.322.2 УК РФ и 3 уголовных дела по ст.322.3 УК РФ.

По результатам предварительного расследования два уголовных дела уже направлены прокурором в суд.

Так, в ходе предварительного расследования по одному из казанных дел установлено, что жительница Петропавловска-Камчатского умышленно совершила фиктивную постановку на учет двух иностранных граждан по месту пребывания в своей квартире, расположенной в одном из домов по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском.

Не имея намерения предоставлять жилье иностранцам для проживания, 15 и 22 сентября 2015 года она заполнила на почте два бланка уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, внеся в них заведомо ложные сведения относительно адреса места фактического пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, указав свой адрес. Эти бланки женщина почтой направила в УФМС России по Камчатскому краю с целью постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания. Произведя таким образом фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранцев она  нарушила статьи 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также пункт «а» статьи 23 главы 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По результатам расследования 29 февраля 2016 года прокурором утвержден обвинительный акт по обвинению женщины в совершении преступления, предусмотренного ст. 323.3 УК РФ, уголовное дело направлено в суд.

В связи с активным способствованием раскрытию и расследованию преступления, на основании ч. 2 примечания к ст. 323.3 УК РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 17 от 14.03.2016 уголовное преследование  в отношении нее прекращено.

Прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли.