Федеральным законом от 21.07.2014 № 223-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

27 октября 2014

Изменения направлены на повышение эффективности защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств.

Предусматривается, что потерпевшему предоставляется право выбрать способ возмещения вреда - в натуральной форме путем выдачи направления на ремонт или в денежной форме. Обязательства страховщика по организации и оплате ремонта будут считаться исполненными надлежащим образом с момента получения потерпевшим отремонтированного транспортного средства, при этом ответственность за соблюдение сроков и иных обязательств по восстановительному ремонту будет нести страховая организация.

Также определена процедура проведения независимой технической экспертизы транспортного средства.

Устанавливаются особенности рассмотрения споров по договорам обязательного страхования. В частности, предусматривается, что в случае удовлетворения судом требований потерпевшего со страховщика за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего взыскивается штраф в размере 50% от разницы между совокупным размером страховой выплаты, определенной судом, и размером выплаты, осуществленной страховщиком в добровольном порядке.

Кроме того, устанавливается новая процедура рассмотрения споров по договорам обязательного страхования, предусматривающая, что при наличии разногласий между потерпевшим и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств (в том числе по размеру страховой выплаты) потерпевший, прежде чем предъявить судебный иск, должен повторно обратиться к страховщику с обоснованием своих требований, при этом рассмотреть претензии потерпевшего страховщик обязан в течение 5 календарных дней.

Увеличивается размер неустойки (пени), которую обязан выплатить страховщик в случае несоблюдения сроков осуществления страховой выплаты (направления транспортного средства на восстановительный ремонт), а также размер финансовой санкции при несоблюдении срока направления мотивированного отказа в страховой выплате.

Условное осуждение

    Уголовный закон Российской Федерации предусматривает условное осуждение, порядок применения которого определяется в статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Сущность условного осуждения заключается в том, что суд при вынесении приговора назначает осужденному конкретный вид наказания, определяет его размер, однако не приводит его в исполнение под условием выполнения осужденным определенных требований.

Условное осуждение может применяться только в том случае, если  суд назначает наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до восьми лет.

Условное осуждение не назначается:

- осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста;

- при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение не отбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении;

- при опасном или особо опасном рецидиве.

Суд  применяет условное осуждение, если приходит к выводу о том, что подсудимый может исправиться без реального отбывания назначенного наказания. При этом принимаются во внимание данные, характеризующие личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Уголовный закон не содержит прямого запрета  условного осуждения  за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Однако сложившаяся судебная практика всегда исходит из того, что условное осуждение может применяться к лицам, совершившим такие преступления, только в виде исключения.

Одна из особенностей условного осуждения заключается в том, что судом в приговоре устанавливаются два срока: срок наказания и испытательный срок. Испытательный срок означает контрольный период времени, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Размер испытательного срока зависит от срока назначенного наказания.

Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного (с учетом его возраста, трудоспособности, состояния здоровья) исполнение определенных обязанностей. Например, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, пройти курс лечения от наркомании, трудоустроиться и другие обязанности.  

Статья  74  УК  РФ  в  качестве меры поощрения предусматривает возможность досрочной отмены судом условного осуждения со снятием с осужденного судимости. Для ее применения необходимо наличие двух условий: исправление условно осужденного до истечения испытательного срока (об этом может свидетельствовать добросовестное отношение к исполнению возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока) и истечение не менее половины испытательного срока.

В соответствии со ст. 74 УК РФ мерами взыскания за нарушение условно осужденным предъявляемых к нему требований являются продление и отмена испытательного срока. Продление испытательного срока возможно при уклонении от исполнения возложенных на осужденного обязанностей или совершении нарушения общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности. Отмена условного осуждения означает обращение к реальному исполнению наказания, назначенного условно. Основаниями такой отмены являются: систематическое нарушение общественного порядка, систематическое неисполнение возложенных судом обязанностей, уклонение условно осужденного от контроля, совершение в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести. При этом суд вправе либо сохранить, либо отменить условное осуждение с учетом обстоятельств содеянного, данных характеризующих личность виновного.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления, суд обязан отменить условное осуждение и назначить наказание по совокупности приговоров: к наказанию, назначенному за новое преступление, полностью или частично присоединяется наказание, назначенное условно по первому приговору. 

Уголовная ответственность работников предприятий за нарушения правил и норм охраны труда

       Основным направлением работы по охране труда должно быть планомерное осуществление комплекса социально-экономических и организационно-технических мероприятий, направленных на создание и обеспечение безопасных и здоровых условий труда, укрепление производственной и трудовой дисциплины и поддержание порядка на производстве.

Работники предприятий, виновные в нарушении законодательства о труде, правил и норм охраны труда, невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, невыполнении своих должностных обязанностей, невыполнении предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов, а также приказов, указаний и распоряжений руководства предприятия, несут ответственность в установленном законом порядке. В этих случаях (в зависимости от характера и степени нарушения) работники могут привлекаться к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности.

Под требованиями охраны труда в статьях Уголовного кодекса Российской Федерации понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах, законах и иных нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации.

Уголовная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда предусматривается в тех случаях, когда нарушение содержит признаки преступного действия, возникает при особо тяжелых и групповых несчастных случаях, профессиональных отравлениях и заболеваниях, авариях, пожарах и т.д., если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, могло повлечь смерть человека  либо повлекло причинение крупного ущерба.

Ответственность за нарушение правил охраны труда несут лишь те должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложены обязанности по охране труда и соблюдение правил безопасности на соответствующем участке работы или контроль за их выполнением.

Система охраны труда в условиях конкретного производственного процесса представляет собой комплекс мероприятий организационно-технического порядка, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Избежать уголовной ответственности, как организаторам производства, так и работникам возможно путем строгого и добросовестного соблюдения правил безопасности труда. 

Ограничения в трудоустройстве граждан, привлекавшихся к уголовной ответственности

       Законодательство предусматривает в ряде случаев запрет трудоустройства ранее осужденных граждан.

Так, в соответствии со ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Кроме того, ограничения по трудоустройству граждан, имеющих или имевших судимость (или подвергающихся либо подвергавшихся уголовному преследованию), устанавливаются федеральными законами. Иным образом такие ограничения установлены быть не могут.

Например, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливает, что в некоторых организациях главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, не должны иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Исходя из ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещен.

Хищение средств материнского капитала

     С принятием Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившего в силу с 1 января 2007 года,  появилась новая форма мошенничества - мошенничество с материнским капиталом в целях его обналичивания, поскольку закон не предусматривает возможностей и способов получения материнского капитала наличными деньгами.

С 1 января 2009 года изменения в указанный закон позволили погашать средствами материнского капитала ипотечные кредиты и договоры займа, не дожидаясь достижения ребенком 3- летнего возраста.

Данное обстоятельство сразу же сказалось на формах мошенничества. Мошенничество с ипотекой и вообще при расчетах в сфере недвижимости с использованием материнского капитала стало чрезвычайно распространено. Появилось огромное количество рекламы и объявлений под вывеской «Обналичу материнский капитал», «Работаем с материнским капиталом».

Некоторые жители Кемеровской области использовали незаконные преступные схемы, чтобы превратить свое право на материнский капитал в наличные деньги, путем заключения фиктивных договоров займа с агентствами недвижимости  или кредитными кооперативами на покупку какой-либо недвижимости. Они получали обналиченные денежные средства, а приобретенная квартира возвращалась агентству недвижимости, либо продавалась следующей женщине, желающей обналичить сертификат.

За  период  2013-2014  годы  правоохранительными  органами  области возбуждено 92 уголовных дела по фактам хищения средств материнского капитала. В суд направлено 37 уголовных дел, по результатам судебного рассмотрения осуждено 45 человек.

Так, в 2014 году  Калтанским  городским  судом рассмотрено  уголовное  дело  в отношении пяти женщин - владелиц сертификатов материнского (семейного) капитала и двух руководителей ООО «Квартирный вопрос». Приговором суда все участники преступления признаны виновными в хищении средств федерального бюджета и привлечены к уголовной ответственности.
      Любые предложения по обналичиванию материнского капитала являются мошенничеством – преступлением, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст. 159 УК РФ, а сама владелица сертификата, которая соглашается принять участие в предлагаемых схемах, идет на совершение противоправного деяния и является соучастником преступления.

Основания и порядок ограничения в родительских правах

Ограничение родительских прав родителей - это отобрание ребенка у одного из родителей без лишения его родительских прав с последующей передачей ребенка в зависимости от ситуации второму родителю, другим близким родственникам, органу опеки и попечительства.

Ст. 73 Семейного Кодекса РФ устанавливает меру ответственности, применяемую к родителям, нарушающим права несовершеннолетнего ребенка и уклоняющимся от выполнения возложенных на них родительских обязанностей. Ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание.

Ограничение родительских прав допускается, если ребенка опасно оставлять с родителями (одним из них) по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство, иное хроническое заболевание, стечение тяжелыхобстоятельств).
     Также допускается ограничение родительских прав, если ребенка опасно оставлять с родителями (одним из них) из-за их поведения, но достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав нет.
     Ограничение родительских прав происходит исключительно на основании решения суда путем подачи искового заявления следующими лицами (п. 3 ст. 73 СК РФ):

- вторым родителем или другим близким родственником (бабушкой, дедушкой, совершеннолетними братьями или сестрами);

- органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органом опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.);

-дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями; прокурором.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из решения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 6 ст. 73 СК РФ).

На основании этой выписки орган ЗАГС вносит соответствующую отметку в актовую запись рождения ребенка.