Управление безопасности населения, ГО и ЧС
| ФИО | Должность | Телефон | |
|---|---|---|---|
| Управление безопасности населения, ГО и ЧС | |||
| Умников Алексей Владимирович | Консультант-советник по информационной безопасности и защите данных | 75-18-34 | uprav.bezopasnosti.akmr@mail.ru |
| Сидоров Кирилл Александрович | Ведущий специалист | 75-18-34 | uprav.bezopasnosti.akmr@mail.ru |
Долгосрочная целевая программа
«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровском муниципальном районе» на 2010 - 2015 гг.
Перечень правовых актов, определяющих задачи и функции
Управление в своей деятельности руководствуется:
-Конституцией Российской Федерации;
-федеральными законами;
-указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
-постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
-нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
-законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области;
-Уставом Кемеровского муниципального района;
-иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, Положением.
1. Сведения о задачах и функциях.
1.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Кемеровского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, мобилизационной подготовки на территории Кемеровского муниципального района и защиты государственной тайны в администрации Кемеровского муниципального района.
1.2. Осуществление в установленном порядке и в пределах полномочий, представленных органам местного самоуправления, контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки Кемеровского муниципального района и защиты государственной тайны в администрации Кемеровского муниципального района.
1.3. Разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, работы важных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения, общественной безопасности и мобилизационной подготовки на территории Кемеровского муниципального района, а также по защите государственной тайны в администрации Кемеровского муниципального района.
1.4. Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки, координация взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, территориальных органов исполнительной власти, находящихся на территории Кемеровского муниципального района.
1.5. Организация работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, мобилизационной подготовки на территории Кемеровского муниципального района, а также защите государственной тайны в администрации Кемеровского муниципального района.
1.6. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению общественной безопасности, мобилизационной подготовки на территории Кемеровского муниципального района.
1.7. Разработка предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, представление их в органы исполнительной власти Кемеровской области, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий, общественной безопасности, мобилизационной подготовки, а также защите государственной тайны.
1.8. Разработка предложений по созданию, функционированию и развитию органов управления гражданской обороны и районного звена Единой государственной системы (РСЧС) (далее по тексту – единая система) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.9. Обеспечение готовности сил и средств районного звена единой системы к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.10. Организация обучения населения, органов управления гражданской обороны на территории Кемеровского муниципального района.
1.11. Организация работы по обеспечению общественной безопасности, мобилизационной подготовке, а также защите государственной тайне на территории Кемеровского муниципального района.
1.12. Содействие органам местного самоуправления, предприятиям и учреждениям всех форм собственности на территории Кемеровского муниципального района в вопросах защиты населения и территорий.
1.13. Осуществление мероприятий по охране их жизни и здоровья людей на водных объектах Кемеровского муниципального района.
1.14. Защита информации, касающейся вопросов гражданской обороны, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и составляющей государственную тайну.
1.15. Разработка предложений по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
2. Функции.
2.1. Осуществляет и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы критически важных (потенциально-опасных) объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.2. Осуществляет руководство работами по повышению устойчивости функционирования учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности при чрезвычайных ситуациях.
2.3. Готовит предложения о финансировании в установленном порядке мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровского муниципального района за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации, Администрацией Кемеровской области и Кемеровского муниципального района.
2.4. Осуществляет совместно с заинтересованными органами на подведомственной территории надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и определяет готовность органов управления и сил гражданской обороны и единой системы к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки принимает меры к устранению выявленных недостатков.
2.5. Осуществляет контроль за состоянием защитных сооружений гражданской обороны, использованием их в хозяйственных целях, принимает меры по обеспечению готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых.
2.6. Организует работы по мониторингу и прогнозированию возникновения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки.
2.7. Организует проведение проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки в организациях всех форм собственности.
2.8. Осуществляет руководство и координацию деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов управления аварийно-спасательных служб, организаций всех форм собственности.
2.9. Участвует в разработке и реализации целевых и научно-технических программ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки.
2.10. Участвует в создании, поддержании в постоянной готовности, развитии и совершенствовании систем управления, оповещения и связи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной готовности.
2.11. Организует контроль за радиационной, химической и биологической обстановкой на территории Кемеровского муниципального района.
2.12. Организует сбор, анализ и представление главе района информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровского муниципального района.
2.13. Подготавливает главе Кемеровского района ежегодный доклад о выполнении мероприятий по защите населения и территорий Кемеровского муниципального района, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и защите государственной тайны.
2.14. Организует всестороннее обеспечение выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, взаимодействие с привлекаемыми силами и средствами, по общественной безопасности, мобилизационной подготовке и защите государственной тайны.
2.15. Организует работу по созданию, размещению, подготовке и использованию сил и средств гражданской обороны и районного звена единой системы.
2.16. Организует создание формирований гражданской обороны, контролирует их деятельность.
2.17. Готовит предложения об использовании резерва финансовых и материальных ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.18. Организует разработку плана гражданской обороны Кемеровского муниципального района, плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по общественной безопасности, мобилизационной подготовке и защите государственной тайны. Представляет их на утверждение главе Кемеровского муниципального района. Осуществляет руководство разработкой аналогичных планов в муниципальных учреждениях и предприятиях всех форм собственности.
2.19. Участвует в разработке мобилизационных планов перевода экономики Кемеровского муниципального района на расчетный год.
2.20. Проводит занятия, тренировки, учения с сотрудниками управления, контролирует и оказывает помощь в подготовке аналогичных мероприятий в муниципальных учреждениях, предприятиях, аварийно-спасательных формированиях гражданской обороны.
2.21. Организует проведение учебно-методических сборов с органами управления гражданской обороны районного звена единой системы, в том числе по вопросам общественной безопасности, мобилизационной подготовки и защите государственной тайны.
2.22. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности.
2.23. Обобщает и распространяет передовой опыт решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки.
2.24. Организует информирование населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и порядке действий в этих ситуациях.
2.25. Представляет в органы исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения, общественной безопасности отчеты и донесения.
2.26. Возложение на управление функций, не относящихся к работе, связанной с защитой населения и территорий Кемеровского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовкой Кемеровского муниципального района, и защите государственной тайны, не допускается.
3. В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие виды деятельности.
3.1. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций.
3.2. Начальник управления:
3.2.1. Организует работу управления, распределяет обязанности подчиненным муниципальным служащим.
3.2.2. Участвует в реализации основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественной безопасности, мобилизационной подготовки.
3.2.3. Организует разработку проектов постановлений и распоряжений главы Кемеровского муниципального района, управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также во исполнение норм федерального и областного законодательства;
3.2.4. Организует проверку исполнения нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, поручений главы Кемеровского муниципального района и первого заместителя главы Кемеровского муниципального района по вопросам, отнесенным к ведению управления;
3.3. Организует разработку и ведение документации по линии деятельности управления в вопросах защиты населения и территорий, общественной безопасности, мобилизационной подготовки Кемеровского муниципального района, и защиты государственной тайны.
3.3.1. Обеспечивает мероприятия по готовности запасного пункта управления администрации Кемеровского муниципального района (далее – ЗПУ) в загородной зоне, разработку оперативно-технической документации по поддержанию ЗПУ в режиме постоянной готовности.
3.3.2. Контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на ЗПУ.
3.3.3. Организует работу внештатных аварийно-спасательных формирований.
3.3.4. Организует работу по обработке входящей и исходящей документации управления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
3.3.5. Обеспечивает контроль над своевременностью подготовки отчетных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и иным вопросам, входящим в компетенцию управления;
3.3.6. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции управления, готовит по ним ответы и направляет их заявителям в установленный законодательством срок.
3.3.7. Участвует в обеспечении населения области информацией по вопросам, относящимся к компетенции управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.8. Систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством.
3.3.9. Соблюдает настоящую должностную инструкцию, общие принципы служебного поведения муниципальных служащих, порядок работы со служебной информацией, внутренний трудовой распорядок администрации Кемеровского муниципального района, соблюдение правил пожарной безопасности, требования делопроизводства;
3.3.10. Организует выполнение поручений главы района и первого заместителя главы района по линии деятельности управления.
3.4. Во время отсутствия начальника управления его обязанности исполняет начальник мобилизационного отдела управления.
4. Должностные обязанности
начальника управления безопасности населения и мобилизационной подготовки.
4.1. Организует работу управления, распределяет обязанности подчиненных работников;
4.2. Участвует в реализации основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, правоохранительной деятельности;
4.3. Организует разработку проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также во исполнение норм федерального и областного законодательства;
4.4. Организует проверку исполнения нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, поручений главы Кемеровского муниципального района и первого заместителя главы Кемеровского муниципального района по вопросам, отнесенным к ведению управления безопасности населения и мобилизационной подготовки;
4.5. Организует разработку и ведение документации по линии деятельности управления в вопросах защиты населения и территории Кемеровского муниципального района, мобилизационной подготовки на территории Кемеровского муниципального района;
4.6. Контролирует выполнение перспективного плана технического обслуживания и ремонта технических систем и средств запасного пункта управления в загородной зоне администрации Кемеровского муниципального района (далее - ЗПУ), разработку оперативно- технической документации по поддержанию ЗПУ в режиме постоянной готовности;
4.7. Контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на ЗПУ;
4.8. Организует работу по организации нештатных аварийно-спасательных формирований;
4.9. Организует работу по обработке входящей и исходящей документации управления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству;
4.10. Обеспечивает контроль над своевременностью подготовки отчетных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке;
4.11. Начальник управления является:
- заместителем председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧСиПБ) администрации Кемеровского муниципального района;
- ответственным секретарем антитеррористической комиссии (АТК) администрации Кемеровского муниципального района;
4.12. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и обеспечивает подготовку и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;
4.13. Участвует в обеспечении населения области информацией по вопросам, относящимся к компетенции управления безопасности населения и мобилизационной подготовки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.14. Систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;
4.15. Соблюдает настоящую должностную инструкцию, общие принципы служебного поведения муниципальных служащих, порядок работы со служебной информацией, внутренний трудовой распорядок администрации Кемеровского муниципального района, правила пожарной безопасности служебных помещений, требования делопроизводства;
4.16. Организует выполнение поручений главы района и первого заместителя главы района по линии деятельности управления безопасности населения и мобилизационной подготовки;
4.17. Исполняет иные поручения главы района, первого заместителя главы района.
5. Должностные обязанности начальника отдела мобилизационной подготовки.
5.1. Проводит в мирное время комплекс мероприятий по заблаговременной подготовке экономики района, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций к переводу на работу в условиях военного времени.
5.2. Организует и обеспечивает разработку мобилизационных планов (планов на расчетный год) структурными подразделениями администрации района.
5.3. Ведет учет и контроль, над созданием (сохранением) мобилизационных мощностей на муниципальных предприятиях и учреждениях района.
5.4. Проводит анализ готовности муниципальных предприятий и учреждений района к выполнению мобилизационных заданий.
5.5. Осуществляет контроль над разработкой предложений и проведением мероприятий по подготовке к введению нормированного снабжения населения продовольствием и товарами первой необходимости в условиях военного времени.
5.6. Готовит годовые доклады о состоянии мобилизационной готовности района к выполнению заданий на расчетный год.
5.7. Контролирует учет и бронирование за администрацией района, предприятиями, организациями и учреждениями района в период мобилизации и в военное время военнообязанных, высококвалифицированных рабочих и служащих;
5.8. Организует и принимает участие в проводимых главой района командно - штабных учениях (тренировках) по мобилизационной подготовке.
5.9. Участвует в разработке и представляет на утверждение главе района развернутые планы поставки продукции (работ, услуг) на расчетный год.
5.10. Участвует в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности отдела мобилизационной подготовки, на коллегиях и совещаниях администрации района.
5.11. Готовит предложения по финансированию мероприятий по мобилизационной подготовке района.
5.12. Входит в состав и осуществляет, в пределах своей компетенции, функции секретаря суженного заседания администрации района;
5.13. Организует и контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных планом мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации.
5.14. Готовит предложения по усовершенствованию системы управления мобилизационной подготовкой, функционированию системы управления, по переводу органов местного самоуправления района на работу в условиях военного времени.
5.15. Определяет направления деятельности отдела мобилизационной подготовки, организует разработку планов работы по различным направлениям управленческой деятельности, анализа, методик, инструкций.
5.16. Организует планирование работы и эффективное взаимодействие отдела мобилизационной подготовки с другими подразделениями администрации района, муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам своей компетенции.
5.17. Осуществляет анализ управленческих решений и обосновывает их эффективность, организует деятельность отдела мобилизационной подготовки на основе применения современных методов управления с использованием компьютерной и другой оргтехники.
5.18. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами в области мобилизационной подготовки и мобилизации в рамках выполняемых функций.
5.19. Выполняет иные поручения Главы района, первого заместителя главы района, начальника управления безопасности населения и мобилизационной подготовки.
Должностные обязанности
главного специалиста управления безопасности населения и мобилизационной подготовки.
Участвует в реализации плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к его компетенции, по поручению начальника управления БНиМП АКМР, а также во исполнение норм федерального и областного законодательства.
Принимает участие в проверках исполнения нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, поручений главы администрации Кемеровского муниципального района и заместителя главы администрации Кемеровского муниципального района по вопросам, отнесенным к ведению управления БНиМП АКМР органах местного самоуправления;
Организует учет сил и средств, материальной базы гражданской обороны Кемеровского муниципального района;
Принимает участие в разработке и ведении документации по линии деятельности управления БНиМП АКМР в вопросах защиты населения и территории Кемеровского муниципального района;
Обеспечивает контроль радиационной безопасности территории Кемеровского муниципального района;
Контролирует выполнение перспективного плана технического обслуживания и ремонта технических систем и средств запасного пункта управления в загородной зоне администрации Кемеровского муниципального района (далее – ЗПУ);
Разрабатывает оперативно-техническую документацию по поддержанию ЗПУ в режиме постоянной готовности;
Контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на ЗПУ;
Участвует в работе по организации нештатных аварийно-спасательных формирований;
Осуществляет работу по обработке входящей и исходящей документации управления БНиМП АКМР в соответствии с Инструкцией по делопроизводству;
Осуществляет разработку номенклатуры дел, ведение делопроизводства и оперативное хранение документов управления БНиМП АКМР;
Готовит отчетные формы донесений по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
Участвует в подготовке и оформлении итоговых документов деятельности управления БНиМП АКМР;
Является ответственным секретарем Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Кемеровского муниципального района;
Участвует в составе рабочих групп по исполнению управленческих решений по вопросам защиты населения;
Выезжает в командировки в сельские поселения Кемеровского муниципального района;
Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции управления БНиМП АКМР, и направляет ответ заявителям в установленный законодательством срок;
Участвует в обеспечении населения области информацией по вопросам, относящимся к компетенции управления БНиМП АКМР, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;
Соблюдает настоящую должностную инструкцию, Регламент администрации Кемеровского муниципального района, общие принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих, порядок работы со служебной информацией, служебный распорядок администрации Кемеровского муниципального района, правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности, требования делопроизводства;
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом управления БНиМП АКМР определены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, Регламентом администрации Кемеровского муниципального района и действующим федеральным, областным законодательством и Кемеровского муниципального района.
Главный специалист управления БНиМП АКМР согласовывает свои действия с начальником управления БНиМП АКМР (в случае его отсутствия – с начальником отдела мобилизационной подготовки управления БНиМП АКМР).
Выполняет иные обязанности, установленные Положением об управления БНиМП АКМР, в соответствии с поручением начальника управления БНиМП АКМР.
Сведения
о проведенных проверках управления и его результатах.
В 2012 году Антитеррористической комиссией Администрации Кемеровской области проведена комплексная проверка по антитеррористической деятельности управления БНиМП. Результат – соответствует требованиям.
В 2012 году Департаментом мобилизационной подготовки Администрации Кемеровской области проведена проверка по мобилизационной подготовки отдела. Результат – соответствует требованиям.