Обзор законодательных актов за май 2021 года

2 июня 2021

Федеральным законом от 26.05.2021 N 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ

Так, в частности, нарушение требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ и обеспечению их функционирования либо требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Нарушение порядка информирования о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ, установленного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, введена административная ответственность за непредставление сведений, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ. Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях уполномочены ФСТЭК России и ФСБ России.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 26.05.2021 N 154-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам органов и учреждений уголовно-исполнительной системы предоставлено право объявлять официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения

Установлено, что в целях предупреждения совершения правонарушений сотрудники органов и учреждений уголовно- исполнительной системы вправе объявлять лицам, находящимся на территориях следственных изоляторов и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В случае неисполнения требования, изложенного в официальном предостережении (предостережении), лица, которым оно было объявлено, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Порядок объявления официального предостережения (предостережения), в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Подписан закон о пересмотре порядка разработки федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования

Установлено, что федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования разрабатываются не только по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, но и по их укрупненным группам, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством.

Признана утратившей силу норма, согласно которой формирование требований ФГОС профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профстандартов.

Предусмотрено, что образовательные программы высшего образования в части профессиональных компетенций разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.

Федеральным законом от 26.05.2021 N 150-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рекламе" установлен запрет на распространение рекламных объявлений с помощью звукоусиливающей аппаратуры, находящейся на зданиях и строениях

Определено, что распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральным законом от 26.05.2021 N 152-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнены отдельные положения законодательных актов в связи с введением нового вида муниципального образования - муниципальный округ

Поправки внесены в следующие акты, в частности: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Федеральным законом от 26.05.2021 N 145-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" упрощены основания для оформления виз иностранным гражданам, следующим в Россию с туристическими целями

Установлено, что обыкновенная туристическая виза выдается на срок до шести месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, либо о бронировании места в гостинице или ином средстве

размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральным законом от 26.05.2021 N 149-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" установлена обязанность кредиторов сообщать причины отказа предоставить ипотечные каникулы

Соответствующая поправка внесена в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)".

Ранее кредитор был обязан лишь уведомить заемщика об отказе в удовлетворении его требования. Теперь в уведомлении необходимо будет указывать причины такого отказа.

Федеральным законом от 26.05.2021 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен новый вид лицензируемой деятельности - сервисное обслуживание вооружения и военной техники

Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" и "О государственном оборонном заказе".

В частности, в перечень основных понятий для целей Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" включены услуги сервисного характера в области военно-технического сотрудничества.

Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" дополнен положением, определяющим, что Правительство РФ в целях обеспечения и стимулирования выполнения государственного оборонного заказа вправе, в числе прочего, устанавливать порядок организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Определено, что осуществление деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники, без лицензии не допускается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в связи с заключением государственных контрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники.

В соответствии с Федеральным законом от 26.05.2021 N 142-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" установлен механизм, предоставляющий Правительству РФ право определять отдельные виды работ, осуществление которых возможно исключительно с использованием судов, построенных на территории РФ Предусмотрено, что отдельные виды деятельности, в том числе такие, как каботаж, ледокольная проводка, морские ресурсные исследования, лоцманская проводка, определенные нормативным правовым актом Правительства РФ, осуществляются с использованием судов, построенных на территории России и соответствующих установленным в РФ требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории России.

Определяются случаи, при которых такие виды деятельности могут осуществляться с использованием плавающих под Государственным флагом РФ судов, построенных за пределами РФ либо судов, построенных на территории РФ, но не соответствующих установленным требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ.

Кроме того, предусмотрено, что информация, содержащая сведения о правах физических и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении судов, включается в выписку из реестров судов при наличии согласия этих физических и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Право исполнения обязательств собственника судна по страхованию или иному финансовому обеспечению ответственности предоставлено также представителю собственника или владельцу судна, в том числе фрахтователю судна по бербоут-чартеру.

Капитан морского порта, в котором осуществляется государственная регистрация судов, наделен функциями по выдаче свидетельств о страховании и об ином финансовом обеспечении ответственности.

Подписан закон о пониженных тарифах страховых взносов для IT- компаний и пособиях на детей и беременным женщинам

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", предусматриваются, в частности:

право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), со сроком беременности шесть и более недель, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ;

право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет единственному родителю такого ребенка или родителю (законному представителю) такого ребенка, в отношении которого Предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ.

Для IT-компаний с 2021 года бессрочно установлен более низкий тариф страховых взносов на ОПС в размере 6,0%.

Право на применение пониженного тарифа предусматривается: для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных;

для российских организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

Принят закон о беззаявительном порядке назначения пенсий

Закон вносит изменения в ряд законодательных актов, в том числе Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральные законы "О государственной социальной помощи", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О страховых пенсиях" и др.

Законом закреплены правовые основания и порядок назначения в беззаявительном порядке пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости, а также страховых и социальных пенсий по инвалидности. Предусматривается отказ от необходимости подачи заявлений и документов для совершения процедурных действий, направленных на реализацию прав граждан, связанных с пенсионным обеспечением, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера в сторону увеличения.

Федеральный закон от 26.05.2021 N 14Э-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"

Упрощена процедура госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Закон обязывает нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи на заявлении о госрегистрации юрлица или ИП самостоятельно направить такое заявление и иные необходимые документы в регистрирующий орган не позднее окончания рабочего дня в форме электронных документов.

Нотариальное удостоверение подлинности подписи на заявлении, а также передача документов в регистрирующий орган осуществляются нотариусами в рамках одного нотариального действия.

Федеральным законом от 26.05.2021 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" с 1 февраля 2022 года расширяется состав сведений, которые вносятся в кадастр недвижимости

Предусмотрено внесение следующих дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества:

сведения о том, что жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, непригодным для проживания;

сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании жилого дома непригодным для проживания.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

Выписка, содержащая общедоступные сведения ЕГРН, должна дополнительно содержать сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

В статью 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" внесены изменения.

Для призывников, имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, предусмотрен заявительный порядок медицинского

освидетельствования

Федеральным законом исключено обязательное медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, но при этом имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, и установлена возможность прохождения такими гражданами медицинского освидетельствования по их заявлению.

Граждане, отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва или права на отсрочку от призыва, а также ранее признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование в общем порядке.

Федеральным законом от 26.05.2021 N 147-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" конкретизирован перечень мероприятий, материально- техническое обеспечение которых осуществляется за счет средств организаций, важные гособъекты которых подлежат охране войсками нацгвардии

Вносимое изменение обусловлено необходимостью исключения различного толкования статьи 31 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", создающей предпосылки к многочисленным судебным разбирательствам.

Законом закреплена обязанность организаций, важные гособъекты, спецгрузы и сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии, осуществлять за счет собственных средств: расквартирование воинских частей, выполняющих задачи по охране указанных объектов, грузов, сооружений;

строительство, капремонт, реконструкция, материально-техническое обеспечение военных городков, зданий, сооружений, инженерно- технических средств охраны, караульных помещений, зданий (помещений) комендатур, бюро пропусков;

обеспечение содержания и эксплуатации указанного имущества (в том числе предоставление и оплата коммунальных услуг),

обеспечение личного состава караулов на объектах, производящих или применяющих в производстве радиоактивные, аварийно-опасные и химически опасные вещества, средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля и системами аварийного оповещения.

Указом Президента РФ от 26.05.2021 N 324 "О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237" уточнен порядок присвоения очередного воинского звания военнослужащему, направленному не на воинскую должность в военный учебный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования

Установлено, что военнослужащему, направленному не на воинскую должность в военный учебный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования без приостановления ему военной службы, очередное воинское звание присваивается в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он замещает должность, для которой штатным расписанием данного военного учебного центра предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое указанному военнослужащему. При этом военнослужащему, который имеет ученую степень и (или) ученое звание, замещает должность профессорско-преподавательского состава в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатным расписанием данного военного учебного центра для занимаемой им должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2021 N 746 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации, и признании утратившими силу абзаца второго подпункта "л" и абзацев третьего - восьмого подпункта "п" пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1394" уточнен порядок предоставления субсидий на компенсацию затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов РФ

В частности, скорректированы требования к юридическим лицам, претендующим на получение субсидии. Предусмотрено, что получатели субсидий определяются по результатам отбора, который осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных юридическими лицами, исходя из соответствия юридического лица установленным требованиям и очередности поступления заявок на участие в отборе. Уточнен перечень документов, необходимых для участия в отборе.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2021 N 784 утверждено Положение о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации

С 1 сентября 2021 г. вступает в силу Положение о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации

Положение определяет порядок и сроки хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства (видеозаписи процедуры экзамена, ведомости, протоколы комиссии по проведению экзамена, письменные работы иностранных граждан и лиц без гражданства) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утверждаемый Минобрнауки России перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих указанный экзамен.

Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Постановлением Правительства РФ от 26.05.2021 N 787 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" закреплен порядок постановки лиц без гражданства, получивших временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, на учет по месту пребывания

Поправками реализованы положения Федерального закона от 24.02.2021 N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства".

Внесены изменения в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, предусматривающие постановку лиц без гражданства, получивших временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, на учет по месту пребывания, а также в Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 N 813, в части дополнения перечня документов, удостоверяющих личность, временным удостоверением личности лица без гражданства в РФ.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 791 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и ведения Федерального информационного фонда стандартов и правилах пользования им" расширен состав документов, содержащихся в Федеральном информационном фонде стандартов

В состав Фонда включены стандарты организаций, в том числе технические условия, а также технические спецификации (отчеты). Уточнено, что пользование Фондом включает в себя также предоставление по запросам органов государственной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или суда доступа с использованием сети "Интернет" к документам, содержащимся в Фонде.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2020 N 523-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2021 N 767 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на поддержку некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий пилотных проектов апробации технологий искусственного интеллекта в приоритетных отраслях" установлены условия и порядок предоставления федеральных субсидий на поддержку пилотных проектов апробации технологий искусственного интеллекта в приоритетных отраслях экономики

Средства будут распределяться по итогам конкурсного отбора. Субсидии можно направить на закупку программного обеспечения и оборудования, оплату услуг программистов, аренду офисных помещений, обслуживание рабочих мест и другие цели.

Максимальный размер гранта, предоставляемого одному получателю гранта, составляет 100 млн. рублей. Минимальный размер гранта, предоставляемого одному получателю гранта, определяется в соответствии с конкурсной документацией.

Пилотные проекты должны удовлетворять, в том числе, следующим требованиям:

проект предусматривает первое промышленное или коммерческое внедрение продукта (продуктов) в приоритетной отрасли или практическое испытание (проверку) продукта (продуктов) в условиях операционной деятельности заказчика или опытно-промышленной эксплуатации;

реализация проекта позволяет подтвердить перспективность внедрения продукта в приоритетной отрасли и последующего его тиражирования; пилотный проект соответствует критериям принадлежности к проектам в сфере искусственного интеллекта;

правовые, организационные и технологические условия реализации пилотного проекта обеспечивают возможность тиражирования продукта; объем финансирования пилотного проекта заказчиком и (или) разработчиком из внебюджетных источников составляет не менее размера предоставляемого гранта;

продукт, а также программное обеспечение, телекоммуникационное и радиоэлектронное оборудование, расходы на которые предусмотрены сметой пилотного проекта за счет средств гранта, являются российскими в соответствии с условиями, отображенными в конкурсной документации; срок реализации пилотного проекта не превышает 3 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2021 N 773 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" уточнен порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии с включенными в лист ожидания организациями промышленности гражданского назначения

Внесен ряд изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции.

Внесены корректировки в понятие "лист ожидания" - это перечень организаций, прошедших отбор, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих лимитов бюджетных обязательств, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных лимитов бюджетных обязательств. Лист ожидания содержит информацию о плановом значении результата предоставления субсидии на каждый год периода планирования поставок и планируемых объемах поставок продукции каждой организации.

При возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с организациями, включенными в лист ожидания, Минпромторг направляет посредством информационной системы "Одно окно" уведомление о необходимости информирования соответствующей организации о возможности представления заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии и заявления о предоставлении субсидии.

Кроме того, внесено дополнение, согласно которому при отсутствии технической возможности использования информационной системы "Одно окно" заключение договоров, обмен сообщениями, уведомлениями, документами и иной информацией, за некоторым исключением, осуществляются посредством обмена документами на бумажном носителе. Регистрация заявок и документов, поступающих в Центр от организаций на бумажном носителе, осуществляется Центром в электронном журнале с использованием информационных ресурсов Центра в порядке их поступления.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2021 N 774 "О внесении изменений в пункт 10 Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" субъектам РФ предоставлены дополнительные возможности использования средств в рамках соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов

Согласно внесенному уточнению при оценке исполнения обязательств по итогам 2021 года, объем государственного долга субъекта РФ и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели, в том числе: на объем средств, высвобождаемых в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных на обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2021 N 785 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий" внесены уточнения в порядок субсидирования льготных кредитов на реализацию проектов по цифровой трансформации

Скорректировано понятие "проект по цифровой трансформации, реализуемый на основе российских решений в сфере информационных технологий", - это комплекс мероприятий, ограниченный по времени и ресурсам, направленный на внедрение (приобретение) российских продуктов, сервисов и платформенных решений в сфере информационных технологий, а также связанных с этим работ (услуг), реализуемый заемщиком или его дочерними организациями за счет льготного кредита, соответствующий установленным требованиям и приводящий к повышению эффективности технологических или бизнес-процессов заемщика.

Внесенным дополнением также предусмотрено, что при наличии у заемщика утвержденной стратегии (программы) по цифровой трансформации, разработанной в соответствии с методическими рекомендациями по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, одобренных решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, субсидии предоставляются уполномоченным банкам в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на каждую дату начисления процентов по кредитному договору (соглашению) в течение срока его действия.

Уточнены требования к соглашению о предоставлении субсидии, а также введена процедура рассмотрения Минцифры документов, представленных уполномоченным банком до заключения с заемщиком кредитного договора (соглашения).

Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 799 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий на государственную поддержку туроператоров для обеспечения прироста внутренних туристических потоков"

Правительство утвердило правила субсидирования программ внутренних чартерных авиаперевозок туристов

Согласно Правилам субсидии будут предоставляться в целях возмещения расходов туроператоров на организацию чартерных воздушных перевозок пассажиров, выполненных с 1 июня 2020 г., при условии соблюдения следующих требований:

рейсы являются чартерными и выполняются в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок;

минимальное количество воздушных перевозок пассажиров между пунктами отправления и назначения в прямом и обратном направлении (парный рейс) по одному маршруту составляет не менее 6;

минимальная численность туристов, которым в составе турпродукта оказаны услуги по перевозке, составляет не менее 300 человек по одному маршруту полетной программы в прямом и обратном направлении;

пункты (города) назначения полетных программ находятся на территориях субъектов РФ, включенных в перечень, утверждаемый Ростуризмом.

Не подлежат возмещению расходы туроператоров в связи с организацией полетных программ воздушными судами с количеством пассажирских мест в компоновке воздушного судна до 50 мест, протяженностью маршрута в одну сторону более 2000 километров.

Субсидии предоставляются по результатам проведения отбора туроператоров путем запроса предложений (заявок).

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2021 N 783 "О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления" утверждены требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения

План подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой и табличной частей.

Устанавливается перечень информации, подлежащей включению в текстовую и табличную части плана.

План не может содержать требования, ограничивающие собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, в выборе средств и способов осуществления работ.

План не должен содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования места происхождения товара или наименования производителя в отношении пестицидов и агрохимикатов, предусмотренных к использованию при выполнении мероприятий.

Также утвержден порядок составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Постановление Правительства РФ от 24.05.2021 N 775 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N634" расширен перечень видов электронной подписи при обращении в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги

Поправками предусмотрена возможность использования усиленной неквалифицированной электронной подписи. Одновременно установлены условия использования электронной подписи.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2021 N 769 "Об утверждении Правил обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо группам таких детей" установлен порядок обеспечения оказания медицинской помощи детям в возрасте до 18 лет, являющихся гражданами РФ, с тяжелыми жизнеугрожающими или хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными)

Перечень заболеваний формируется с учетом следующих критериев: заболевание имеет распространенность не более 10 случаев на 100 тыс. населения и (или) является хроническим с тяжелым течением, приводящим без патогенетического лечения к выраженным нарушениям жизненных функций или летальному исходу в детском возрасте;

для лечения заболевания дополнительно к объемам медицинской помощи, оказываемой гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, необходимо дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи детям с орфанными заболеваниями, включая обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также техническими средствами реабилитации;

для лечения заболевания имеются лекарственные препараты патогенетического действия, зарегистрированные в Российской Федерации, и (или) в странах Европейского союза, и (или) в Соединенных Штатах Америки, или имеются медицинские изделия, предназначенные для коррекции или лечения жизнеугрожающих заболеваний, зарегистрированные в Российской Федерации, и (или) в странах Европейского союза, и (или) в Соединенных Штатах Америки, а также технические средства реабилитации; для лечения заболевания имеется метод лечения с научно доказанной эффективностью.

Перечень заболеваний подлежит пересмотру не реже одного раза в 2 года. Перечень категорий детей формируется с учетом следующих критериев:

наличие особенностей течения заболевания, при которых без применения лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации может наступить неблагоприятный исход; отсутствие особенностей заболевания или состояния, при которых по техническим и иным причинам невозможно применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации, предназначенных для лечения заболеваний, включенных в перечень заболеваний.

Обеспечение оказания медицинской помощи конкретному ребенку в части обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми попечительским советом Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" перечнем лекарственных препаратов, закупаемых Минздравом России или подведомственным ему казенным учреждением для нужд Фонда, и перечнем лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, закупаемых Фондом для оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями.

При формировании перечней для закупок учитываются ценовая политика производителей, наличие локализации производства на территории РФ, а также удобство применения у детей лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации.

Перечень заболеваний, перечень категорий детей и перечни для закупок формируются на основании направляемых в Фонд предложений главных внештатных специалистов Минздрава России, органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, а также общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, благотворительных организаций, законных представителей детей. Экспертный совет Фонда рассматривает поступившие предложения и формирует проекты перечня заболеваний, перечня категорий детей, перечней для закупок.

Обеспечение оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами РФ) конкретному ребенку с орфанным заболеванием, обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также техническими средствами реабилитации осуществляются на основании заявок органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, формируемых на основании заявлений законных представителей ребенка с орфанным заболеванием, включенным в перечень заболеваний.

По результатам рассмотрения заявки экспертным советом Фонда выносится одно из следующих решений:

об удовлетворении заявки на конкретного ребенка с орфанным заболеванием и (или) группу детей на один год;

о необходимости сбора дополнительной информации о состоянии здоровья ребенка, предлагаемом методе лечения, в том числе за пределами РФ, лекарственном препарате, медицинском изделии, техническом средстве реабилитации;

об отказе в удовлетворении заявки на конкретного ребенка с орфанным заболеванием и (или) группу детей.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявки указывается обоснование такого решения и рекомендации по альтернативным методам лечения.

Сведения о принятых на заседаниях экспертного совета Фонда решениях размещаются на официальном сайте Фонда в сети "Интернет".

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 3 февраля 2021 г.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2021 N 766 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" установлены критерии определения населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров

Поправками реализованы положения Федерального закона от 22.12.2020 N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности".

Так, предусмотрено, что населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров не только в случае его примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку либо наличия на его землях (территории) хвойного (смешанного) леса, но и в случае его примыкания к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно- кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений).

Населенный пункт признается примыкающим к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), если расстояние от границы населенного пункта составляет менее 50 метров до границы указанного земельного участка.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

Распоряжением Правительства РФ от 21.05.2021 N 1319-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р» уточнены наименования перечней древесины и продукции ее переработки, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р

Речь идет о перечнях, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности и в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (согласно внесенным изменениям, из наименований исключена отсылка на требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней).

Кроме того, перечень древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, дополнен новыми позициями, а ряд позиций изложен в новой редакции.